當前位置:首頁 > 人文 > 政務 > 正文

市政府關于印發各鄉鎮(街道)、園區和有關部門、單位安全生產工作職責清單及職責規定的通知

2017-05-16 瀏覽次數: 我來說兩句()

各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、開發園區管委會,市各有關部門、單位:

  為貫徹《中華人民共和國安全生產法》《江蘇省安全生產條例》等法律法規,落實黨中央、國務院關于安全生產責任的一系列重要決策部署,依據《國務院安全生產委員會關于印發〈國務院安全生產委員會成員單位安全生產工作職責分工〉的通知》(安委〔2015〕5號)及省政府《關于印發省政府有關部門和單位安全生產工作職責規定的通知》(蘇政發〔2016〕114號),經市政府第1次常務會議審議通過,對各鄉鎮(街道)、園區和有關部門、單位安全生產工作實行清單式管理。現將《鄉鎮(街道)、園區和有關部門、單位安全生產工作職責清單及職責規定》印發給你們,請認真貫徹執行。

泰興市人民政府

2017年4月27 日

 鄉鎮(街道)、園區和有關部門、單位安全生產工作職責清單及職責規定

 

第一章 總 則

  第一條 為落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”要求,健全完善鄉鎮(街道)、園區和市政府有關部門、單位安全生產監督管理責任體系,有效預防各類生產安全事故,依據《中華人民共和國安全生產法》《中華人民共和國職業病防治法》《江蘇省安全生產條例》等法律法規,結合我市實際,制定本規定。

  第二條  鄉鎮(街道)、園區和市政府有關部門、單位承擔安全生產工作職責的,適用本規定。  

  第三條   安全生產監管體制,堅持以行業監管為主、行業監管與綜合監管相結合,以屬地監管為主、屬地監管與分級監管相結合。

  第四條 安全生產工作堅持以人為本、安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,按照“誰主管,誰負責”“誰審批,誰負責”的原則,執行“一崗雙責”和“一票否決”制度,推動建立生產經營單位負責、職工參與、政府監管、行業自律和社會監督的機制,各司其職、各負其責,共同推進安全生產工作。 

第二章 鄉鎮(街道)、園區和有關部門、單位安全生產工作職責清單及職責規定

  第五條  鄉鎮(街道)、園區安全生產工作職責:

  1.加強對安全生產工作的組織領導,每季度至少召開一次黨政聯席會議研究討論安全生產工作;將安全生產納入本地區國民經濟和社會發展總體規劃。

  2.宣傳、貫徹和執行安全生產方針政策、法律法規和規章規程,研究制訂相關措施并抓好落實。

  3.組織、督促轄區內有關單位依法履行安全生產工作職責,落實安全生產目標管理責任制和行政責任追究制,協調解決安全生產工作中的突出問題。

  4.建立健全安全生產監督管理組織,落實鄉鎮安監機構人員配備“1+2”要求,安監機構辦公、執法設備配備齊全;加強村(居)委會和社區網格管理員隊伍建設,每個基層網格至少配備1名專職網格員。

  5.組織開展重點行業(領域)安全生產專項整治,監督檢查生產經營單位落實隱患排查治理責任。

  6.建立聯動機制,依法打擊和取締各種非法違法生產經營行為。

  7.加大安全生產投入,安全生產專項資金不低于50萬元;加強安全生產監督管理能力建設和基層基礎工作。

  8.鼓勵并支持安全生產科學技術研究和先進技術推廣應用,加強產業政策引導,調整和優化產業結構,淘汰不具備安全生產條件的工藝及設施,督促生產經營單位提升安全生產工作水平。

  9.建立健全安全生產應急救援體系,加強應急救援物資儲備,制訂完善生產安全事故應急救援預案,每年組織開展應急演練不少于1次,組織指揮事故應急救援工作。

  10.建立健全安全生產工作考核獎懲體系,把安全生產工作納入政府績效考評和領導干部政績考核的重要內容,對安全生產工作取得顯著成績的單位以及為安全生產工作作出突出貢獻的個人予以表彰。

  11.嚴格執行事故報告有關規定,配合有關部門組織生產安全事故的調查處理并負責做好善后工作。

  12.承擔法律法規和市政府規定的其他安全生產工作職責。

  第六條  承擔安全生產工作職責的有關部門和單位應當各司其職、各負其責、加強協作、形成合力。

  負有安全生產監督管理職責的有關部門和單位在各自職責范圍內,對有關行業領域的安全生產工作實施監督管理,將安全生產工作作為行業領域管理工作的重要內容,嚴格行業準入,指導督促生產經營單位做好安全生產工作;其他有關部門和單位結合本部門和單位工作職責,為安全生產工作提供有力的支持和保障。

  市有關部門和單位在各自職責范圍內負責職業病防治有關工作,對有關行業和領域的職業衛生工作實施監督管理。

  第七條  有關部門和單位履行以下共同工作職責:

  1.宣傳和貫徹落實安全生產方針政策、法律法規及規章制度,每季度至少召開一次安全生產專題會議,及時研究協調、解決安全生產工作中存在的問題。

  2.督促指導本行業(領域)生產經營單位建立健全安全生產責任制和規章制度,推進安全生產標準化建設。

  3.加強安全生產執法檢查、巡查督查,依法打擊非法違法生產經營建設行為。

  4.建立健全本行業(領域)事故隱患排查治理體系和重大危險源監督管理制度,推進安全生產信息化建設,制訂和完善本行業(領域)安全生產事故應急救援預案,每年組織應急演練不少于一次。

  5.在職責范圍內監督檢查生產經營單位新建、改建、擴建項目的安全設施和職業病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用情況。

  6.開展安全生產統計分析,及時報送安全生產事故信息。根據授權或委托,依法組織、參與、配合做好生產安全事故調查處理工作。

  7.督促指導本行業(領域)生產經營單位從業人員的安全生產教育培訓工作。

  8.承擔法律法規規定和市政府明確的其他安全生產工作職責。

  第八條  有關部門和單位履行以下具體工作職責:

  (一) 安監局

  1.依法對本行政區域內的安全生產工作進行綜合監督管理,承擔本級人民政府安全生產委員會辦公室日常工作。

  2.指導協調、監督檢查本級人民政府有關部門、下級人民政府安全生產監督管理工作,及時研究、協調解決安全生產中的重大問題。

  3.綜合分析和預測安全生產形勢,統計分析本行政區域內生產安全事故情況,發布安全生產信息,定期向本級人民政府報告安全生產工作,提出意見和建議。

  4.組織制定本行政區域安全生產發展規劃,會同有關部門編制、實施安全生產專項規劃。

  5.根據本級人民政府授權或委托,負責組織協調生產安全事故和職業危害事故的調查處理工作,會同有關部門監督事故調查處理的落實,并依法發布生產安全事故處理信息。

  6.依法對工礦商貿行業的安全生產工作實施監督檢查,推動安全生產標準化建設。

  7.指導協調和監督全市安全生產行政執法工作,監督檢查生產經營單位作業場所職業衛生、重大危險源監控、事故隱患排查治理工作,對安全評價、職業衛生評價、安全培訓等安全生產服務機構進行監督管理。

  8.承擔非煤礦山單位、危險化學品生產經營和儲存單位、煙花爆竹經營單位安全生產準入和監督管理職責。

  9.組織全市安全生產宣傳教育工作。依法組織指導并監督特種作業人員(特種設備作業人員除外)、危險化學品的生產、經營、儲存單位以及工礦商貿生產經營單位的主要負責人、安全管理人員的安全培訓、考核及發證工作。

  10.組織、指導、協調安全生產應急管理的綜合監管以及職責范圍內生產安全事故應急救援工作。

  11.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二)發改委

  1. 按照國家法律法規和省、市政府有關規定,將建設項目安全條件作為項目管理的重要內容。

  2. 按照職責分工,參與對不符合安全生產條件企業的關閉情況進行監督檢查,督促有關部門加強對重點建設項目安全生產的監督檢查。

  3.負責督促非金屬礦采選業、石油加工、化學危險品制造業中新建、改建、擴建項目的建設單位將安全生產設施納入建設項目估算和概算中。

  4.負責指導、監督有關部門和單位依法履行對本行政區內石油天然氣長輸管道保護工作,組織開展石油、天然氣長輸管道的安全專項檢查工作,牽頭協調處理石油、天然氣長輸管道保護有關問題,依法查處危害石油、天然氣長輸管道安全的違法行為。

  5.負責將安全生產和職業病防治工作納入國民經濟和社會發展規劃,將安全生產監管基礎設施、執法能力、技術支撐體系建設、生產安全事故應急救援體系建設納入相關專項規劃,并督促、協調有關部門組織實施。

  6.負責散裝水泥行業的安全監管工作,負責轄區鐵路監護道口的改造、管理和安全生產。

  7.應該承擔的其他安全生產責任。

  (三)經信委

  1.指導工業和重點行業加強安全生產管理,在工業和重點行業發展規劃、政策法規、標準規范及技術改造等方面統籌考慮安全生產,指導重點行業排查治理隱患,促進產業結構升級和布局調整,促進工業化和信息化深度融合,從源頭治理上指導相關行業提高企業本質安全水平。嚴格行業準入管理,實施傳統產業技術改造,淘汰不符合安全生產條件和存在嚴重職業病危害的落后工藝和產能。

  2.支持工業和重點行業重大安全技術改造項目、安全領域重大信息化項目,會同有關部門推動安全產業、應急產業發展,促進先進、成熟工藝技術和設備的推廣應用。

  3.負責民用爆炸物品生產行業安全生產監督管理。按照職責分工組織查處非法生產、銷售(含儲存)民用爆炸物品的行為。

  4.指導、協調船舶制造行業的安全生產工作。

  5.指導、協調平安電力、平安通信安全生產。

  6.參與全市工業、通信系統、船舶制造行業生產安全事故的應急救援和調查處理工作。

  7.應該承擔的其他安全生產責任。

  (四)教育局

  1.負責全市教育系統的安全生產監督管理工作。指導各類學校(幼兒園)開展安全管理工作,督促各類學校修訂完善安全管理制度和突發事件應急預案,落實安全防范措施。

  2.指導各類學校加強學生參加校外社會實踐活動的安全管理,會同有關部門加強校車的日常安全監督管理工作。

  3.督促指導各類學校加強對劇毒、危險化學品的監督管理,協調指導各類學校實驗室的安全監管工作。

  4.督促指導各類學校(幼兒園)將安全教育列入日常教育重要內容,組織師生員工開展事故警示教育活動,普及安全法律法規和事故防范知識,增強師生的應急處置與自我保護能力。

  5.承擔本行政區域內中小學校舍安全工程領導小組辦公室的日常工作。負責組織實施中小學、市直幼兒園校舍安全工程,對校舍安全工程建設進行監督檢查和管理。

  6.參與全市教育系統安全生產事故應急救援和調查處理工作。

  7.應該承擔的其他安全生產責任。

  (五)科技局(地震局)

  1.將安全生產科技進步納入中長期科技發展規劃并組織實施,逐步加大安全生產科研項目投入,推動安全生產科技進步。

  2.推動安全生產科研成果的轉化應用。

  3.引導企業增加安全生產研發資金投入,促使企業逐步成為安全生產科技投入和技術保障的主體。

  4.負責地震災害預防管理,組織實施防震減災宣傳教育工作。

  5.制訂破壞性地震應急預案并檢查落實情況,會同有關部門組建和培訓地震災害緊急救援隊。

  6.會同有關部門組織地震應急準備工作檢查;組織地震災害調查與損失評估工作。會同有關部門防范地震次生災害。

  7.應該承擔的其他安全生產責任。

  (六)公安局

  1.負責道路交通安全管理工作。維護道路交通秩序,依法會同相關職能部門開展道路交通安全宣傳教育。按照職責分工,會同有關部門牽頭組織實施道路交通安全專項整治工作。

  2.負責對消防工作實施監督管理,指導開展火災預防、消防監督、火災撲救和重大災害事故及其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。按照職責分工,牽頭組織公眾聚集場所消防安全專項整治工作。

  3.負責民用爆炸物品購買、運輸、爆破作業及煙花爆竹道路運輸、焰火晚會燃放環節實施安全監管,監控民用爆炸物品流向,按照職責分工組織查處非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄民用爆炸物品的行為購買、運輸、使用(含儲存)民用爆炸物品的行為和非法運輸、燃放煙花爆竹的行為。負責組織銷毀、處置沒收的非法煙花爆竹以及生產經營企業棄置的廢舊煙花爆竹。

  4.依法核發劇毒化學品購買許可證、劇毒化學品道路運輸通行證,負責危險化學品運輸車輛的道路交通安全管理。

  5.負責指導、監督大型群眾性活動安全管理工作。

  6.查處公安機關管轄的涉及生產安全的刑事案件和行政案件。

  7.應該承擔的其他安全生產責任。

  (七)消防大隊

  1.負責實施全市消防工作監督管理職責。根據全市消防工作現狀和消防安全形勢,及時提出預防火災事故的意見和建議,并指導、監督有關責任部門、單位落實;組織開展消防安全宣傳教育工作。

  2.組織開展消防安全監督檢查,依法督促單位整改和查處違反消防安全法律法規的行為,維護消防安全管理秩序。

  3.負責組織全市公眾聚集場所消防安全專項整治,開展全市消防安全專項檢查和督查工作,深入排查火災隱患,對列入市級重點監控的重大火災隱患單位治理情況實施跟蹤監督。

  4.依法統一組織和指揮火災的現場撲救工作,參與其他事故災難搶險救援工作;組織火災事故調查處理工作;對全市消防工作和火災事故進行統計、分析和報告,及時發布全市消防安全信息。

  5.應該承擔的其他安全生產責任。

  (八)監察局

  1.加強對行政監察對象依法履行安全生產監督管理職責的監督。對事故涉及的監察對象的違法違紀行為依法進行調查處理,依紀依規追究紀律責任或給予問責處理。

  2.依法參加生產安全責任事故的調查處理,負責對監察對象在事故調查處理工作中履行職責、遵紀守法情況進行監督。查處事故涉及的失職瀆職、以權謀私、權錢交易等違法違紀行為,提出責任追究意見并督促落實。

3.應該承擔的其他安全生產責任。

  (九)民政局

  1.負責全市社會福利機構和婚姻、殯葬、收養、救助服務機構的行業安全監督管理工作。

  2.會同有關部門做好重大祭奠節日有關公共聚集場所的安全管理工作。

  3.按照有關規定,對遭遇生產安全事故各項賠償政策落實后,生活仍有困難的本市家庭實施救助。

  4.參與民政系統生產安全事故應急救援和調查處理工作。

  5.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十)司法局

  1.負責將安全生產法律法規納入全民普法的重要內容,會同有關部門宣傳普及安全生產法律法規知識。

  2.指導律師事務所、公證處等法律服務機構為生產經營單位的安全生產提供法律服務,對經濟困難的公民處理安全生產案件提供法律援助。

  3.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十一)財政局

  1.按照規定落實政府安全投入,統籌安排有關部門安全生產監督管理工作經費,推動安全生產工作并提供資金支持。

  2.配合有關部門制訂安全生產經濟政策并進行監督檢查。

  3.配合有關部門監督檢查生產經營單位提取安全費用、存儲安全生產風險抵押金的情況。

  4.配合市安委辦做好年度安全生產目標管理考核工作。

  5.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十二)人社局

  1.按照國家和省市有關規定,協助有關部門對安全生產領域先進集體和先進個人以及在事故救援工作中做出突出貢獻的單位和個人進行評比表彰和獎勵。

  2.完善工傷保險政策,推進機關、企事業單位和有雇工的個體工商戶等各類用人單位及職工參加工傷保險;實施國家相關工傷預防政策規定,會同有關部門推進全市工傷預防工作。

  3.負責勞動合同及工傷保險法律法規實施情況監督檢查工作,組織指導農民工安全培訓教育工作。

  4.規范企業勞動用工行為,制定落實工作時間、休息休假和女工、未成年工的特殊勞動保護政策。

  5.配合有關部門制訂和實施安全生產領域各類專業技術人才規劃、培養、繼續教育以及考核、獎懲等相關政策。

  6.指導技工學校、職業培訓機構加強安全管理工作。

  7.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十三)國土局

  1.負責地質災害防治的指導和監督管理工作,組織開展礦產資源勘查開采秩序專項整治,依法查處違法勘查、非法開采礦產資源等違法違規行為。

  2.負責全市因自然因素造成的地質災害治理和地質環境保護工作。

  3.配合安全生產監督管理部門做好非煤礦山企業礦區安全管理工作。

  4.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十四)環保局

  1.負責核安全、輻射安全的監督管理和輻射環境事故應急處理工作。

  2.依法對廢棄危險化學品等危險廢物的收集、貯存、利用和處置進行監督管理,按職責依法負責對危險化學品造成的環境污染進行監督。

  3.按照職責分工調查相關危險化學品環境污染事故和生態破壞事件,參與危險化學品事故應急救援工作,負責危險化學品事故現場的應急環境監測。

  4.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十五)住建局

  1.負責全市市政基礎設施工程施工安全生產監督管理,指導勘察設計、建設監理、房地產開發、物業管理、房屋征收等安全生產監督管理。

  2.負責城鎮燃氣等市政公共設施安全監督管理和應急管理。

  3.履行全市住房保障和房產管理行業安全管理職責。依法監督管理建設工程抗震設防要求。

  4.負責城市房屋拆遷的安全監督管理,指導村鎮房屋拆遷安全監督管理。

  5.加強城鄉規劃與安全生產規劃的銜接,保證市政基礎設施的安全措施落實。

  6.會同有關部門指導城市地下管線綜合管理,加強對地下管線開挖工程的監督檢查。

  7.指導城市市政公用設施建設、安全和應急管理。指導城市燃氣經營單位供氣設施、園林綠化、城鎮污水處理設施和管網等安全監督管理。

  8.負責房屋使用安全管理、房屋安全鑒定管理、危險房屋防治管理以及白蟻防治管理。

  9.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十六)建管局

  1.負責監督全市建筑行業安全生產監督管理工作,依法查處建筑行業安全生產違法違規行為。

  2.負責組織開展建筑行業安全生產專項整治,指導開展創建安全標準化企業和安全文明工地活動。

  3.監督指導房屋建筑工地和市政基礎設施施工工地用起重機械的安裝、拆卸、使用和場內施工機械的安全管理。

  4.配合和指導村鎮建設安全生產工作。

  5.參與建筑行業生產安全事故的應急處置和調查處理。

  6.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十七)交運局

  1.負責全市交通運輸行業安全生產監督管理。履行全市公路、內河港口、航道、城鄉客運等相關行業領域的安全監督管理職責。

  2.承擔城鄉道路、水上運輸行業相關的安全監督管理責任;負責內河港口、內河通航水域(長江除外)的水上交通安全監督管理,組織協調內河(長江除外)重大水上搜救應急處置工作。

  3.負責公路、水路相關建設工程的安全生產監督管理。

  4.組織實施公路安全生命防護工程,負責查處道路、水路客貨運輸經營者違法行為。牽頭組織道路運輸和水上交通安全專項整治工作,查處內河(長江除外)船舶超載和打擊所管轄范圍內無證車船、報廢船舶營運等違法行為,配合有關部門查處車輛超載和無牌、報廢車船營運等違法行為。

  5.負責危險化學品道路、水路運輸單位及其運輸工具相關的安全監督管理,對內河通航水域(長江除外)的危險化學品水路運輸安全實施監督;負責危險化學品運輸單位、駕駛人員、船員、裝卸人員和押運人員的資質認定或審核上報工作。

  6.負責車輛維修企業、機動車駕駛培訓機構及駕駛員培訓、車輛綜合性能檢測站及客貨運站場相關的安全監督管理工作。

  7.負責船舶檢驗和船舶防污的安全監督管理工作。

  8.組織、參與道路、水上交通安全生產事故應急救援和調查處理工作。

  9.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十八)農委

  1.指導全市農業各產業安全生產工作。指導和監督所屬企事業單位安全生產工作。

  2.履行全市林業安全監督管理職責,負責指導森林公園等單位安全監督管理工作,會同有關部門負責森林防火的監督管理工作,負責林產品加工生產經營中的安全監督管理工作。

  3.負責農藥使用環節中的安全監督與管理工作;指導以農業廢棄物為原料的農村可再生能源綜合開發利用的安全管理工作。

  4.負責全市漁業安全生產監督管理工作,對獸藥和飼料生產、經營、使用進行監督檢查。

  5.負責道路外農業機械安全生產監督管理工作,牽頭組織農業機械安全專項整治工作。負責拖拉機(含變型拖拉機)、聯合收割機等農業機械的登記、備案、安全技術檢驗及號牌、行駛證、檢驗合格證、維修技術合格證的核發,負責農業機械駕駛人考試、駕駛證核發及審驗;組織實施農業機械安全審查、隱患排查治理及違法違規行為的查處,組織實施農業機械報廢更新、質量調查及農機安全法規、知識、技術標準的宣傳教育。

  6.負責道路外農業機械事故調查處理、統計報告工作,協助相關部門調查處理道路農業機械交通事故。

  7.應該承擔的其他安全生產責任。

  (十九)水務局

  1.履行水務行業安全生產管理職責。負責市域主要江河及水資源保護、防洪、供水、節水、排水、水土保持和農田水利等相關領域的安全監督管理;監督所屬單位健全安全生產責任制,完善安全管理制度,定期排查整治各類隱患,做好各類事故防范工作。

  2.負責全市市屬河道以及江港堤防、各類市管水利設施的運行和水務局監管的各類水利、水務工程建設的安全生產監督管理工作。

  3.指導、監督全市自來水供水、河道管理、堤防閘站管理、局屬水利施工等相關企(事)業單位的安全生產工作。

  4.根據職責分工,負責對影響防洪安全、河勢穩定、堤防安全的采砂行為進行安全監督管理,負責對經行政許可的依托河道從事生產經營的單位進行安全監管。

  5.組織、指導、協調、監督全市防汛、防旱安全管理工作,依法組織協調和參與水務系統安全生產事故應急救援和調查處理工作。

  6.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十)商務局

  1.配合有關部門做好商貿流通服務業(含餐飲業、住宿業)安全生產監督管理工作。

  2.配合有關部門做好全市招商引資、境外投資、開發園區建設工作的安全管理工作,督促指導省級以上開發園區建立專門安全管理機構,配足配齊安全管理人員,建立完善安全管理制度,排查治理各類安全隱患,加強應急管理,全面防范各類事故;監督指導省級以上開發園區加強各類招商投資項目的安全預評價、安全審查和安全管理工作。

  3.按有關規定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通行業等和成品油流通、二手車等流通行業的安全監督管理;負責牽頭主辦的各類展銷會、洽談會等活動中的安全監督管理。

  4.配合有關部門做好人員密集場所消防安全專項整治工作;配合有關部門實施廢舊材料回收市場安全生產專項整治,指導再生資源回收安全管理工作;協同有關部門查處取締各種拼裝車、船、設備等非法場所。

  5.依法規范全市招商引資與民營經濟發展“市場準入”門坎,從嚴控制不符合安全生產條件和環保要求的投資項目“入園進區”。

  6.參與全市商貿流通服務企業及開發園區生產安全事故的應急救援和調查處理工作。

  7.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十一)文廣新局

  1.履行全市文化、廣電、新聞出版系統企事業單位的行業安全管理職責。負責系統內企事業單位的安全管理工作,建立健全安全生產責任制,定期組織博物館、文物保護單位、圖書館、文化館以及廣播電視、新聞出版系統開展安全檢查,深入排查治理各類隱患,做好事故防范工作。

  2.配合公安消防等部門做好文化市場經營場所等消防安全專項整治工作,配合公安等部門做好網吧、歌舞廳、影劇院、音像、圖書市場的安全檢查。

  3.指導和統籌公益性廣播電視設施建設,按照統一部署,配合開展安全生產宣傳,指導廣播電臺、電視臺積極參與安全生產宣傳工作;配合政府有關部門共同開展安全生產法制教育和重大宣傳活動,對違反安全生產法律法規的行為進行輿論監督。

  4.對主辦的各類圖書展銷會、訂貨會、交易會、書市、文藝演出等活動承擔安全管理主體責任,配合有關部門監督指導上述各類活動設施的施工安全。

  5.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十二)衛計委

  1.履行全市衛生和計劃生育系統安全管理職責。指導各級醫療衛生和計生服務機構的安全監督管理工作,督促相關機構嚴格落實安全生產責任制,加強安全檢查和應急管理,排查治理各類安全隱患,做好事故防范工作。

  2.負責監督管理職業病診斷與鑒定工作,會同有關部門擬訂職業病防治地方性規章、規劃;負責職業病發生情況綜合統計、分析和上報工作,提出預防職業病發生的對策和措施;負責職業病防治法律法規和防治知識的宣傳教育工作。

  3.依法監督管理化學品毒性鑒定、個人劑量監測、放射防護器材和含放射性產品檢測;負責承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構的日常監督管理工作,規范職業病的檢查、診斷、鑒定和救治。

  4.督促系統內相關單位做好醫用危險化學品和醫療廢物、放射性物品安全使用和處置管理工作。

  5.組織、指導生產安全事故醫療衛生救援。

  6.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十三)市場監管局

  1.依法對企業登記注冊中涉及安全生產的有關前置審批進行審查。

  2.依法查處和取締無前置行政許可和有關行業法律法規明確由市場監管部門查處的無照經營行為,配合有關部門查處有前置許可的無照經營行為。

  3.配合有關部門開展安全生產專項整治,對有關部門撤銷許可的企業,依法督促其辦理變更經營范圍或注銷登記;配合有關部門依法查處取締未經安全生產(經營)許可的企業。

  4.配合有關部門督促市場主辦者、經營者建立健全安全管理制度,落實安全防范措施。

  5.依法對本行政區域內鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備實施安全監察。

  6.負責特種設備設計、制造、安裝、改造、維修、經營、使用、檢驗檢測的行政許可和監督檢查。

  7.負責特種設備作業人員資質考核管理。

  8.負責全市特種設備安全專項整治工作,負責特種設備事故調查處理工作。

  9.負責煙花爆竹產品質量檢驗,組織對列入工業產品生產許可證目錄的危險化學品及其包裝物、容器等產品生產領域的質量監督工作。

  10.負責全市食品藥品安全監督管理工作。

  11.組織和指導食品藥品安全事故應急處置和調查處理工作。

  12.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十四)城管局

  1.履行全市市容景觀、環境衛生行業的安全管理職責。督促、指導所管理行業生產經營單位健全安全生產責任制,完善安全管理制度,保障安全投入,排查整治事故隱患,做好各類事故防范工作。

  2.承擔市容環衛設施綜合維護中的安全監督管理職責。負責戶外廣告設置、牌匾標識設置、拆除環境衛生設施、城市建筑垃圾處置等方面的審批事項,并實施安全監督管理;負責環衛基礎設施建設的安全監督管理。

  3.負責公共場所路燈、公共照明及其附屬設施管養、維修中的安全監督管理。

  4.協同有關部門開展安全生產專項整治,打擊占道、出攤經營煙花爆竹的行為,打擊各種偷盜、侵占、破壞市容環衛、公共照明設施的非法違法行為,確保城市基礎設施功能完好,安全有序運營。

  5.負責惡劣天氣、重大節日、重要活動期間,城市管理相關的安全保障工作。制訂市容環衛、市政設施突發公共事件應急預案,并組織實施。組織、參與系統內安全生產事故應急救援和調查處理工作。

  6.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十五)規劃局

  1.負責嚴格按照經批準的規劃對化工企業、易燃易爆項目、存在危險源的項目實施規劃控制審批。

  2.負責對市區范圍內各類城市管線依法進行規劃審批和規劃監督。

  3.在城鄉規劃建設中,依法審查涉及生產安全、消防安全、公共安全等規劃審批前置條件,將其作為批準建設的重要依據。

  4.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十六)糧食局

  1.履行糧食企業安全生產監督管理職責。

  2.協助有關部門做好糧食行業安全生產工作,督促指導糧庫、糧油加工以及經營企業落實安全生產責任制,落實安全生產管理制度,排查治理各類隱患,做好各類事故防范工作。

  3.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十七)民防局

  1.履行全市城市人防工程安全監督管理職責。

  2.負責人防工程建設的安全管理工作,監督、指導人防工程維護和使用的安全管理工作。

  3.負責利用人防工程作為城市防災避難所的規劃建設和管理工作。

  4.參與人防工程安全生產事故應急救援和調查處理工作。

  5.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十八)沿江辦

  1.負責對長江港口安全生產情況實施監督管理。

  2.負責長江港口危險貨物安全管理工作。

  3.負責長江港口設施建設項目質量安全監督管理。

  4.建立、健全長江港口重大安全事故應急救援體系。

  5.會同有關部門綜合管理口岸服務性事業單位的安全生產工作。

  6.應該承擔的其他安全生產責任。

  (二十九)總工會

  1.配合負有安全生產監督管理部門依法對企業安全生產和職業病防治工作進行監督,反映勞動者的訴求,提出意見和建議,維護勞動者的合法權益,通過企業工會對企業遵守勞動安全衛生法律法規情況進行監督。

  2.調查研究安全生產工作中涉及職工合法權益的相關問題,參與涉及職工切身利益的政策措施制訂工作。

  3.參與職工勞動安全衛生的培訓和教育工作,開展群眾性勞動安全衛生活動,動員廣大職工開展群眾性安全生產監督和隱患排查,督促企業落實職工崗位安全責任,推進群防群治。指導督促企業將職業病防治內容納入集體勞動合同。

  4.參加生產安全事故和職業病危害事故的調查處理,監督安全生產事故防范和整改措施的落實。

  5.對建設項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用進行監督,提出意見。

  6.應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十)法制辦

  1.協助負有安全生產監督管理職責的部門將安全生產法規體系建設納入地方法制建設的重要內容。

  2.負責本級人民政府有關部門和下一級人民政府報送備案的安全生產規范性文件審查。

  3.承辦市政府受理的安全生產行政復議案件,指導、監督安全生產行政復議工作。

  4.應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十一)機關事務局

  指導、協調機關各部門和單位做好辦公用房、公務車輛的安全管理工作,以及應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十二)體育局

  1.履行全市體育系統安全管理職責。監督、指導所屬企事業單位建立健全安全生產責任制,定期組織安全檢查,排查治理各類隱患,做好事故防范工作。

  2.指導公共體育設施的建設,負責對公共體育設施安全運行的監督管理。

  3.在法定職責范圍內,履行對高危險體育行業運動項目經營主體的安全監督管理職責,對主辦或承辦的重大體育競賽活動承擔安全管理主體責任。

  4.負責體育場所安全管理工作。督促所屬生產經營單位制訂各類突發公共事件應急預案,并定期組織演練。

  5.參與體育場所突發公共事件應急救援和調查處理工作。

  6.應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十三)民宗局

  1.履行宗教活動場所安全管理職責,督促、指導直屬宗教活動場所安全管理工作。

  2.督促各鄉鎮(街道)指導所屬宗教活動場所落實安全防范措施,做好事故防范工作。

  3.配合有關部門定期組織宗教活動場所安全檢查。

  4.參與宗教活動場所突發事件以及生產安全事故應急救援和調查處理工作。

  5.應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十四)旅游局

  1.負責全市旅游行業安全的綜合協調和監督管理工作,指導旅游應急救援工作。督促指導本行業建立健全安全生產責任制,保障安全投入,完善安全措施,定期開展安全生產檢查,排查治理各類安全隱患。

  2.監督、指導全市旅游景區、旅游飯店、旅行社等旅游經營單位定期開展安全檢查,落實各項安全防范措施,制訂完善各類突發公共事件應急預案,并定期組織演練;協同有關部門組織開展旅游安全專項整治和檢查督查;協助相關部門監督、指導旅游景區特種設備、大型游樂設備設施的安全管理工作。

  3.負責旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。

  4.組織參與旅游系統重大人身傷亡事故的應急救援和調查處理工作。

  5.應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十五)氣象局

  1.負責重大災害性天氣的監測、預報、警報工作,及時發布天氣預警、預報信息。

  2.負責雷電災害安全防御管理工作,組織做好易燃易爆危險化學品項目和雷電風險高的項目建設工程防雷裝置設計審核和竣工驗收、防雷設施的安全檢查,組織開展重大項目、易燃易爆危險化學品和雷電風險高的項目的雷電災害風險評估工作。

  3.負責無人駕駛自由升空氣球、系留氣球以及人工影響天氣作業的安全管理工作。

  4.負責為生產安全事故應急救援提供氣象服務保障。

  5.應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十六)煙草局

  負責煙草行業的安全生產管理工作,指導經營企業建立健全安全管理制度,完善安全生產條件,防范生產安全事故發生,以及應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十七)通信部門(市電信公司、移動公司、聯通公司等)

  1.負責系統內企業安全生產管理工作。

  2.負責系統內在建工程外來施工隊伍的安全監管工作。

  3.為生產安全事故應急救援提供通信保障。

  4.應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十八)供銷總社

  1.履行所屬企業安全管理職責。監督指導全市供銷合作聯社企業建立健全安全生產責任制,做好所經營的危險化學品、農藥、鼠藥、民用爆破器材和煙花爆竹的運輸、儲存、銷售環節的安全管理工作。

  2.組織所屬企業安全生產大檢查,督促指導供銷合作社企業全面排查治理事故隱患,做好各類生產安全事故防范工作,防止火災、爆炸、中毒等事故發生。

  3.組織、參與本系統安全生產事故應急救援和調查處理工作。

  4.應該承擔的其他安全生產責任。

  (三十九)人行泰興支行

  1.負責本系統內的安全生產管理工作。

  2.督促相關銀行配合安監部門做好企業風險抵押金專戶管理工作。

  3.按照規定督促銀行將企業安全生產情況列為授信、貸款的重要內容。

  4.應該承擔的其他安全生產責任。

  (四十)各保險公司

  1.負責為安全生產提供相關保險服務。

  2.充分發揮保險的經濟補償功能,積極開展安全責任險、人身意外傷害險以及有關安全生產的商業保險業務;按照規定對發生生產安全事故的參保單位及個人及時做好理賠工作。

  3.根據市場需求,開發安全生產責任保險,引導生產經營單位投保安全生產責任保險。

  4.應該承擔的其他安全生產責任。

  (四十一)供電公司

  1.負責系統內安全生產管理工作。

  2.制訂系統內電力生產安全事故應急處置制度和處置預案。

  3.承擔系統內電力建設施工安全生產監督管理工作。

  4.配合政府相關部門對責令停產、關閉的企業執行停電措施。

  5.配合有關部門開展安全生產專項整治工作。

  6.應該承擔的其他安全生產責任。

  (四十二)中國郵政泰興分公司

  1.負責系統內安全生產管理工作。

  2.制訂系統內郵政生產安全事故應急處置制度和處置預案。

  3.應該承擔的其他安全生產責任。

  (四十三)團市委

  1.將宣傳貫徹安全生產的法律法規、開展安全生產法制教育、普及安全生產科技知識列入共青團活動計劃,并組織實施。

  2.組織共青團員和青年職工參加各種形式的安全生產活動,協助各級黨委、政府及其有關部門做好安全生產工作。

  3.帶領廣大共青團員和青年職工學習安全生產知識和安全操作技能,提高防范事故的能力。

  4.應該承擔的其他安全生產責任。

  (四十四)婦聯

  1.依法維護女職工在安全生產、勞動保護、職業健康方面的合法權益。

  2.督促有關部門和單位落實相關措施,消除和減少影響女職工身體健康、生命安全的職業危害與安全隱患。

  3.應該承擔的其他安全生產責任。 

第三章 責任落實保障措施

  第九條  各鄉鎮(街道)、園區和市有關部門、單位應當建立健全安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,按照“屬地管理”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求,明確班子成員、所屬機構安全生產責任清單,每年年初主要負責人與班子成員、所屬機構負責人簽訂年度“安全生產責任書”,并報市政府、市安委會備案。

  第十條  實行安全生產履職報告制度。各鄉鎮(街道)、園區和市有關部門、單位每年應當定期報告履行安全生產工作職責情況,每年12月31日前,向市政府或市安委會提交年度安全生產工作報告和主要負責人年度安全生產述職報告。市政府、市安委會視情況對各鄉鎮(街道)、園區和市有關部門、單位履職情況予以通報。

  第十一條  實行安全生產履職約談制度。對同類事故多發、傷亡人數上升、超過年度控制目標、安全生產重點工作未及時部署落實、掛牌重大隱患未在指定期限完成整改、非法違法生產經營建設行為未能及時有效查處、事故責任追究措施不落實的地區或行業(領域),市政府、市安委會適時發出預警通報,并視情況對有關部門、單位主要負責人進行約談,約談情況向社會公布。

  第十二條  實行安全生產目標管理考核獎懲制度。市政府、市安委會對各鄉鎮(街道)、園區和市有關部門、單位年度重點工作、控制指標進行分解細化,簽訂年度“安全生產責任書”。建立健全安全生產目標管理責任制考核體系,將安全生產納入全市經濟社會發展目標,納入全市現代化考核體系,納入對各鄉鎮(街道)、園區和市有關部門、單位績效考核、領導干部年度考核的重要內容,規范考核辦法,優化考核細則,嚴格考核獎懲。

  第十三條  實行安全生產“一票否決”制度。嚴格安全生產行政責任追究,對當年發生較大及以上安全生產責任事故的;突破當年安全生產控制指標的;責任范圍內發生遲報、謊報生產安全事故的;年度安全生產目標管理責任制考核不合格的責任單位和責任人實行安全生產“一票否決”,并抄報市組織、紀檢等部門。被否決的鄉鎮(街道)、園區和有關部門、單位,不得享受年度考核獎勵,主要負責人、分管負責人當年考核不得評為優秀等次,兩年內不得被表彰獎勵。

  第十四條  實行安全生產巡查督查制度。市安委會每年要針對安全生產突出問題,對有關地區、相關行業(領域)進行巡查,深入摸清實情,提出意見建議,推動工作落實;針對階段性重點工作、重大節假日、重要活動、重點時段的安全生產工作,組織綜合或專項督促檢查,促進并推動各專項重點工作落實。

  第十五條  實行安全生產掛牌督辦制度。市政府、市安委會每年對重大安全隱患、造成惡劣影響的一般事故、巡查督查中發現的安全生產嚴重違法行為、重點工作推進等重要事項進行掛牌督辦,督促相關單位限期進行整改查處,及時公告督辦結果,主動接受社會監督。

  第十六條  實行安全生產違法行為舉報投訴查處和移送制度。各負有安全生產監督管理的部門應當向社會公開舉報投訴電話,對受理的舉報投訴事項及時組織核實查處;建立事故隱患和違法行為移送制度。各負有安全生產監督管理職責的部門在受理舉報投訴或檢查發現生產經營單位存在不屬于本部門管轄的安全生產隱患或安全生產違法違規行為的,應當及時移送有管轄權的部門處理,并形成書面記錄備查,接受移送的部門應當及時予以查處。

  第十七條  實行安全生產學習培訓制度。將安全生產教育培訓納入領導干部、后備干部學習培訓體系,納入市委黨校、行政學校年度教育培訓內容。各級黨政領導干部每年參加不少于4課時的安全生產專題培訓,新任領導干部不得少于8課時。
 

 第四章 附 則

  第十八條  本規定實施期間,有關部門和單位職能發生變動的,其承擔的安全生產工作職責及時作相應調整。

  第十九條 本規定由市政府辦公室負責解釋。

  第二十條 本規定自印發之日起施行。

網友評論

福建时时彩视频直播